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济南新旧动能转换起步区是黄河重大国家战略中的唯一实体性新区。今年上半年，起步区（直管区）地区生产总值同比增长36.7%，规模以上工业总产值同比增长439.4%，固定资产投资增长66.2%。起步区实现“加速跑”的背后究竟有什么秘诀，8月1日，济南新旧动能转换起步区党工委委员、管委会副主任徐春义在回答央广网记者提问时介绍，起步区管委会通过“四化”发力，整合力量、提高效率，加快推进重点片区和项目建设。

徐春义说，当前起步区建设发展全面展开，在学习借鉴雄安新区等地经验的基础上，结合实际，不断探索创新适应起步区建设发展需要的工作推进机制。

一是注重运转体系高效化。管理架构扁平化，由管委会、部门、街道、项目现场四个层级，压缩为指挥部+项目现场两个层级，减少中间环节，确保各项任务部署快速直达。决策实施一体化，指挥部由管委会分管领导和部门、街道、企业负责同志共同组成，并配备规划策划、开发招商、投融资、征迁供地和项目建设等方面的业务骨干，集体决策、共同落实，确保现场定、马上干。工作推进一线化，指挥部人员全部集中在项目一线集中办公、现场办公，随时收集、反馈、沟通、协调、解决项目推进中的具体问题，及时化解痛点、疏通堵点、突破难点，保障项目快推快进。

二是注重片区功能差异化。一方面，各个组团的发展定位和工作重点各有不同。比如，大桥、崔寨组团定位济南城市副中心和高新产业集聚区，要通过全面建设，打造未来新城；孙耿和太平组团则要统筹布局重大产业项目和重点产业园区，同步协调推进乡村振兴，探索城乡融合发展的新路。另一方面，每个组团内部的片区功能、建设时序也有不同。比如城市副中心示范区又具体分为“一心四片”，其中“一心”指鹊山生态文化片区，“四片”即总部经济片区、科研办公片区、科创金融片区、都市阳台片区。对此，每个指挥部对应各自目标任务，各有侧重、分头攻坚、同向发力，确保各个组团、各个片区能够一体推进、有序实施、协同发展。

三是注重要素保障协同化。主要表现在，坚持空间规划和产业布局齐头并进，实现高效利用国土资源与有效引导产业集聚的有机融合，从顶层设计阶段就科学合理配置好产业空间。坚持各项手续办理齐头并进，在项目准备阶段，创新优化流程，一揽子提供审批、用地帮办代办，来解决土地、规划、能评、环评等审批手续，尽量缩短项目准备周期。坚持土地保障和资金保障齐头并进。对每个项目的用地指标、资金来源，在统筹谋划的前提下，分清轻重缓急，合理安排供给，确保土地围绕项目转、资金跟着项目走。

四是注重项目管理精细化。锚定“项目突破年”部署安排，严格落实工作项目化要求，加强全过程、常态化管理，全方位提升项目建设的“加速度”。实行“账目式”管理。比如，聚焦城市副中心建设，梳理形成总投资约783亿元的40个重点项目清单，形成一套总账和多个分类台账，确保每个台账都有责任主体、工期进度、完成时限、保障措施，并定期报账、互相对账，及时动态更新，确保加快推进。运用“智能化”手段。建立重点项目智慧管理平台，根据项目进度，对照完成时限，划分为三种类型，以红黄绿“亮灯”方式自动提醒，推动问题早发现、快解决。开展“联动式”督导。把项目建设进展情况与工作调度、政务督查、绩效考核结合起来，形成“三位一体”联动机制，增强项目建设的工作合力。

徐春义表示，总体来看，通过以上措施，起步区有效整合了资源、凝聚了力量、提高了效率，加快了项目建设。上半年起步区内省市重点项目的开工率达到了100%，投资完成率也比较高，说明在机制运行方面的探索是行之有效的。